정부 상원 : 기능. 상원의 창조

페트라 Velikogo의 시대에 러시아 정부 상원 등장. 다음 두 세기 동안이 공공 기관 여러 번 다른 군주의 뜻에 따라 포맷.

상원의 출현

정부 상원은 국가 수도에서 출발 이벤트에서 "안전 쿠션"으로 피터에 의해 만들어졌습니다. 왕은 자신의 적극적인 성격으로 알려져 있었다 - 그는 그의 부재의 상태 머신 개월 동안 유휴 상태가 될 수 왜 이동, 끊임없이이었다. 그것은 절대주의의 시각적 비용이었다. 베드로는 정말 광대 한 제국에서 국가 권력의 유일한 화신이었다.

원래 정부 상원 (1711)에 가장 가까운 동료와 그의 장기적인 신뢰를 소유 왕의 조수를했다. 그 중, 피터 골릿신, 미하일 돌고루코브 그레고리 볼콘스키 및 기타 고위 귀족.

러시아에서 권력의 명확한 분리 (사법, 행정 및 입법이)가 없을 때 베드로 전서 1에서 상원의 창조 시대에 발생했습니다. 따라서, 신체의 능력의 범위는 항상 적절한 상황에 따라 변화된다.

베드로의 첫 위해서는 상원 의원은 국고, 무역 및 선박에 특별한주의를 지불해야한다고 선언했다. 이 기관이 왕에 반대 적이있다하는 것이 중요합니다. 동시에 러시아 상원은 이웃 폴란드 나 스웨덴의 몸에서 같은 이름의 정반대였다. 그들의 군주의 정책에 대해 역할을 할 수있는 귀족의 이익을 대표 같은 기관이있다.

지방과의 상호 작용

그것의 처음부터, 정부 상원은 지역과 함께 일했다. 거대한 러시아는 항상 주와 자본 간의 협력의 효과적인 시스템이 필요했다. 베드로의 후계자에서 복잡한 네트워크 주문을했다. 삶의 모든 영역에서 대규모 개혁과 관련, 그들은 효과적 중단했다.

즉, 피터 만들어 지방. 각 행정 기관은이 위원을 받았다. 이 관계자는 상원과 직접 일, 세인트 피터스 버그 지방에 관심을 표명했다. 위의 개혁의 도움으로 황제는 지방 자치의 범위를 확대.

Fiscals 및 검사

물론, 상원의 창조는 그의 작품에 관한 새 게시물의 설립없이 할 수 있습니다. 과 함께 새로운 기관은 몰래 등장. 이 관계자는 왕의 감독자이었다. 그들은 기관의 작업을 제어하고, 군주의 모든 지침을 마지막 발언에 정확하게 수행되었는지 확인합니다.

몰래의 존재는 유린되었다. 너무 많은 전력을했다 남자는, 그는 개인의 이익을 위해 자신의 위치를 사용할 수 있습니다. 처음도 거짓 폐기에 대한 규제 처벌을 존재하지 않았다. 러시아어에서 논란이 몰래 서비스와 관련하여이 두 번째 부정적인 어휘 의미 밀고과 몰래 받았다.

그럼에도 불구하고,이 게시물의 생성은 필요한 조치였다. 스파이 수석 (수석 스파이)은 상원의 공식에서 설명을 요구할 수있다. 때문에 업무의 상태 고귀한에 관계없이 자신의 위치의 높이, 그는 권력의 자신의 남용을 파괴 할 수 있음을 알고 있었다. Fiscals 세인트 피터스 버그에서뿐만 아니라 지방 (지방-fiscals)에서뿐만 아니라 존재.

매우 신속하게, 상원의 생성은 공공 기관이 때문에 상원 의원 사이의 내분으로 효율적으로 작동 할 수 있음을 보여 주었다. 종종 그들은 등등 개인에 해당 인수에 전달 공통의 의견에 와서 없습니다. D를.이 전체 장치의 작동을 방해. 피터는 1722 년 상원의 주요 인물이되었다 총독 총장의 게시물을 만들었습니다. 그는 주권과 수도권 기관 사이에 "다리"이었다.

궁전 쿠데타의 시대

처음으로 상원의 독재자 기능의 죽음 후에 심각하게 축소. 이는에 의해 설립 된 사실에 일어난 , 최고 추밀원 하는 다음과 같은 귀족 앉아 캐서린 I와 피터 II를. 그는 상원의 대안이 될 점차 자신의 능력을 인수했다.

Elizaveta 페트 로브 왕위에 그의 가입 후에는 기존의 질서를 회복합니다. 상원은 다시 한번 제국의 주요 사법 기관이되었다, 그는 군대와 해군 보드에 종속되었다.

캐서린 II 개혁

그래서, 정부 상원에 의해 행사되는 기능이 무엇인지, 우리는 이해한다. 이 상황이 드 캐서린 II를 좋아하는 것은 아니다. 새로운 황후 개혁하기로 결정. 기관은 여섯 개 부서, 국가 활동의 특정 범위에 대한 각각의 책임으로 분할되었다. 이 법안은 더 정확하게 상원의 힘을 묘사 할 수있었습니다.

법원 - 첫 번째 부서는 내부 정치 문제, 두 번째에 종사했다. 군사 및 해상 업무 - 셋째 - 특별한 상태 (에스토니아, 리보 니아, 리틀 러시아), 네 번째가 있었다 지역. 이 기관은 상트 페테르부르크에 있었다. 나머지 두 사람은 법원과 행정 사무의 모스크바 부서 담당했다. 여기에 기능 캐서린 II에서 정부 상원을 받았던 것입니다.

황후는 크게 모든 부서의 업무에 법무 장관의 영향력을 강화. 시 궁전 쿠데타의 시대 , 포스트는 이전의 중요성을 잃었다. 카테리나는 통제하에 모든 것을 유지하는 것을 선호하고, 따라서 베드로를 주문 독재 정치를 복원.

그녀의 아들 폴 상원의 짧은 통치 기간 동안 그는 다시 자신의 권리의 대부분을 잃었다. 새로운 황제는 매우 의심했다. 그는 적어도 일부 영향을 소유하고 공공 의사 결정의 원인에 기여하려고 영주를 신뢰하지 않았다.

XIX 세기에서

그가 (혁명 전)의 존재의 맨 끝에되면서 정부 상원은 그것은 정치 체제가 제국을 안정화라는 것이었다 알렉산더 I의 재위 기간 동안 설립되었습니다. 정지 궁전 쿠데타 과 제국 타이틀의 상속 추첨으로 정지했다.

알렉산더는 아마도 가장 민주적으로 생각을 가진 러시아 황제이었다. 그는 긴급 변경 될 필요가 오래된 메커니즘에 작업 상태에 손을 얻었다. 새로운 왕은 상원 (1711 번째의 년)의 생성이 좋은 의도에 의해 동기 것을 이해하지만 그는 지난 몇 년 동안이 몸이 그 중요성을 상실하고 자신의 한심한 모방로 설정되어 있음을 느꼈다.

즉시 왕위에 자신의 외모 후, 알렉산더는 1801 년에 그는 곧 개혁에 자신의 프로젝트를주고,이 기관에서 근무하는 공무원에게 제공하는 법령을 발표했다. 몇 달 상원의 재 포맷에 대한 작업의 적극적인 논의가 있었다. 그의 자유주의 시작 젊은 귀족, 친구와 알렉산더의 동료 - 토론은 비밀위원회 위원들이 참석했다.

진행

상원 의원은 황제 자신이 자신의 게시물에 임명했다. 그들은 (계급의 표에 따라) 처음 세 개의 클래스 만 관리 될 수 있습니다. 이론적으로 상원 의원은 다른과 기본 위치를 결합 할 수 있습니다. 예를 들어,이 보정은 종종 전쟁의 경우에 사용된다.

특정 문제에 대한 즉각적인 조치는 특정 부서의 벽에 만들어졌다. 동시에, 주기적으로하는 상원의 모든 구성원이 존재 총회를 개최. 이 상태 본체에 전달 된 명령 만 황제를 취소 할 수 있습니다.

기능

우리가 기억합시다, 정부 상원은 몇 년도에 만들어졌다. 즉 1711 년, 바로, 그 이후 연구소 당국은 정기적으로 법률에 참여했다. 국가의위원회 - 그 개혁의 과정에서, 알렉산더 나는이 목적을 위해 특별한 기관을 만들었습니다. 그러나 상원은 여전히 초안 법을 개발하고 또한 XIX 세기는 새로운 하나 총독 총장의 이전 게시물을 결합 법무부 장관에 의해 가장 높은 고려로 제안 할 수있다.

보드의 내각의 사이트에서 동시에 만들어졌다. 처음에는 새로운 집행 기관과 상원 사이의 관계에 대한 몇 가지 혼란이 있었다. 모든 기관의 힘은, 결국 알렉산더 I.의 통치의 말에 의해 발견되었습니다

상원의 가장 중요한 기능 중 하나는 재무부와의 작업을 시작했다. 그것은 예산 부서를 확인하고, 체납의 최고 권력과 돈의 부족을보고했다. 또한, 상원 속성을 통해 부처 간 분쟁을 해결 사역을 통해 넣어왔다. 이 공공 기관은 국내 무역, 임명 된 장관을 조절하여야한다. 상원 의원은있는 문장 제국 (이 특별한 부서가도 작성)이었다.

상원과 그 폐지의 중요성

베드로가 나는 수도에서 부재 기간 동안 그를 대체 할 국가 기관이 필요했습니다. 이 황제는 상원의 작성을 도왔다. 총독 총장 (1722)의 포스트의 발생 날짜는 러시아에서 검찰의 생일을 고려했다.

그러나 상원의와 시간 함수가 변경되었습니다. 행정부 관리들은 큰 아니었지만, 그들은 여러 보드 (나중에 내각) 사이의 중요한 계층이었다.

상원의 문제에 저명한 중요성은 법원이 있었다. 이 호소는 전국에서 몰려 들었다. 상원은 불만 지방 검찰 총재를 썼다. 이 순서는 이후에 설립 된 사법 개혁 1860 년대 알렉산더 II의.

러시아어 볼셰비키가 권력에 왔을 때, 그들은 상원의 활동을 금지는 법률의 첫 번째 중 하나 있었다. 그것은 5 년 12 월 1917 년 채택, 법원 숫자 1의 법령이었다.