법, 건강 및 안전

RSE의 주요 목표. 긴급 상황의 예방과 청산의 통합 상태 시스템

어렴풋한 군사 위협의 급속한 증가, 개발과 무기의 모든 종류의 지속적인 개선에 의해 규정 된 교육 러시아 및 해외의 필요성을 여분.

예를 들어, 전시와 지역 방어 (러시아 아트 EMERCOM)에 의해 전후 기간에만 조치 인구의 기본 생계에 촬영 한 적과 포병 및 항공 파업, 제거 막힘,시 많은 시민을 저장 불발 포탄과 폭탄 뇌관을 제거, 건물 허가되지 않은 및 건물뿐만 아니라 하수도와 물 공급, 전력 공급 라인 및 통신, 지휘소 등을 복원.

긴급 상황에서 국가의 인구의 보호에 관해서는 그 영토와 입법 측면

우리 나라에서 처음으로 러시아 연방의 법령에 따라 올해 1992년 4월 18일에서 261 № : "러시아 경보 시스템 및 비상 대응의 설립에"해당 시스템은 비상 사태와 전시 및 평시에 모든 종류의 예방을 위해 설립되었으며, 자신의 청산을 발생의 경우뿐만 아니라, 환경의 포괄적 인 보호를 인구 전체의 안전을 보장하고 경제의 피해를 줄일 수 있습니다.

나중에, 조직 및 법적 비상 상황에서 인구의 보호를 조절 러시아 연방의 규범뿐만 아니라, 공기, 물, 토지 공간, 환경, 사회 시설, 산업 시설의 응급 상황에서 인구의 보호 및 지역에 연방 법률 "에 의해 규제 된 자연과 인간이 만든 № 68-FZ를»자연 일자 (12) 1994 (21)

이 법의 후속 실행은 RSE 관련 규정을 승인, "예방 및 응급 상황의 청산의 균일 한 상태의 시스템에서"1995년 5월 11일의 RF 정부 법령 № 1113의 채택 결과. 이 문제 스페어 통합 시스템, 자산의 조성물의 구성 원리를 해결하고 주요 구성 요소의 상호 작용의 정도를 강제하는 결정된다. 일반적으로, 컨트롤의 위치는, 상기 시스템은 하나로서 동작한다.

여분의 주요 용어

응급 상황 -에 의한 사고, 재해 개발 한 특정 지역의 특정 상황이었다 결과 그 중 천연, 자연 또는 다른 재해의 위험 이벤트 (예정) 인간의 건강과 환경, 인간 희생의 손상, 삶의 자격 조건에 관해서 위반의 모든 종류의 사람, 중요한 자료 손실.

비상 사태의 예방 - 자신의 발생, 인간의 건강의 보존의 위험을 최소화 피해를 환경, 중요한 자료 손실을 줄이기위한 기존 활동의 광범위한.

비상 운영 구조 자연의 종류, 비상의 경우에 개최 - 응급 상황의 결과 청산. 그들은 비상 사태의 재료 손실과 피해 자연 환경의 범위뿐만 아니라 지역 (구역)의 현지화를 줄이고, 생명을 구하고, 인간의 건강을 유지하는 데 초점을 맞추고있다.

재해 지역 - 공간이 비상 상황에서 전개하고, 일정한 제어하에있다.

목표와 목적의 여분

먼저 세 방향에서 제시 :

출현 및 비상의 후속 개발을 방지;
그들에 의한 피해를 감소;
긴급 상황의 제거를위한 조치의 세트.

주요 작업은 여분 :

1. 개발과 국가의 인구와 재해의 영향으로부터 영토의 완전한 보호를 보장 관련 경제 및 법적 규범의 적절한 실행.

비상 사태의 생산 목적을 위해 (자신의 조직 및 법적 형태에 관계없이), 과학 기술 및 대상 응급 상황을 예방 프로그램, 기관, 기업 및 단체의 기능을 강화 2. 구현, 자신의 하위 사회 시설.

3. 예측 및 비상 사태의 결과의 사회 경제적 차원의 분석.

4. 자신의 신속한 경고하고 그들에 의한 결과의 후속 청산을 위해 설계된 비상 관리 기관, 자금과 세력에서 특정 작업을 수행하는 전체 준비를 보장.

국가의 인구와 재해의 영향으로부터 영토의 보호에 관해서 5. 국제 협력.

등의 수집, 운영 처리, 교환 및 비상 상황에서 인구 보호 기능을 구현하는 방법에 대한 정보의 후속 릴리스와 같은 복잡한 작업 6. 구현.

비상 사태의 틀 내에서 특정 작업에 대한 시민의 7. 준비.

8. 긴급 상황의 결과의 제거를 보장합니다 다양한 자원의 필요한 구역을 만듭니다.

9. 상태 감시, 제어 및 국가의 인구와 재해의 영향에서 영토 보호의 검사를 실시.

10. 응급 상황의 청산.

11. 재해에 의해 영향을받는 국민의 사회적 보호에 관해서 조치 세트 (인도 주의적 조치)을 수행하고.

(12) 비상 사태로 인한 영향으로부터 국민의 보호와 영토의 틀 내에서 시민의 권리와 의무의 구현입니다.

여분 해결 문제는, 모든 분야에서 우선 순위입니다. 그들의 신중하게 고려하고시의 적절한 실행이 많은 생명뿐만 아니라 지역에 따라 달라의 실패는 돌이킬 수 있습니다.

여분의 목적과 목표는 지속적으로 국가에서 기존의 인공와 인간이 만든 상황에 따라 조정해야합니다. 비상 경고 - 서비스의 주요 방향.

여분 : 구조, 작업 및 기능

그것의 구조는 영토 및 기능 서브 시스템에 의해 표현의 다섯 단계로 표현 현장, 지역 영토, 지역 및 연방.

영토 서브 시스템을 방지하기 위해 긴급 상황 이후의 청산에 러시아 연방 과목의 영토 내에서 형성된다. 그들은이 지역의 행정 구역에 해당하는 특정 단위로 구성되어 있습니다.

기능 서브 시스템에 관해서는, 그들은 국가의 인구와 재해의 영향으로부터 영토의 보호를위한 활동을 조직하기 위해 경제의 할당 된 분야에서 연방 당국을 형성한다.

시스템의 각 레벨은 다음과 같은 기관 (RSE 장치)가 있습니다

조정;
일상적인 관리;
민방위 및 비상 상황의 관리;

또한, 각각의에 포함 필요한 수단과 힘, 다양한 자원의 매장량 경고 시스템, 통신 및 정보 시스템.

긴급의 보안

첫 번째 단계는이 개념을 정의하는 것이다.

비상시 안전 - 응급 상황에서 위험 모든 종류의에서 모든 시민, 경제 단체 및 자연 환경에 대한 충분한 보안을 만드는 것입니다. 그것은 여러 종류입니다.

긴급 보안의 종류

그것은이다 :

화재;
방사선;
환경;
지진;
산업;
생물학적;
화학.

비상시 안전도 프로젝트에 분류 될 수있다 :

인구;
환경;
경제 목표.

이런 종류의 보안을 달성하는 것은 방지 또는 재난의 부정적인 영향을 최소화 예방에 의해 수행된다.

긴급 상황의 러시아 행정부의 역사

그것은 밀접하게 연결되어 민방위의 역사 (- 칠십팔년 04.10.2010). 인민 Commissars의 소련위원회가 조치를 먼저 확인하고 국가와 지역의 모든 시민의 즉각적인 보호와 관련하여 특정 수단했다,는 "소련의 대공 방어에 대한 규정"을 채택 할 때의 형성 기간은, 1932년 4월 10일로 간주됩니다. 이것은이 분야 (지역 방공의 생일)에서 상태 시스템의 개발의 초기 단계입니다. 1961 년은 GO에 MoEHE을 전환하기로 결정했다.

여분 (우리가 고려 기능 및 작업) - (대량 살상 무기의 잠재적 인 사용 포함) 원수의 모든 종류의에서 국가의 인구와 영토의 보호에 이전 뷰의 개정의 결과입니다.

12 월 27 일이, 1990 장관의 RSFSR 이사회 결의안 № 606의 채택에 의해 표시되었다 "는 RSFSR 국가위원회의 권리에 구조 대원의 러시아 군단의 형성에." 이 날짜 - 러시아의 긴급 상황 교육부가 설립 된 날 (이상 - 데이 구출 러시아).

러시아어 EMERCOM이 장관 세르게이 쇼이구되었다 민방위, 비상 사태 및 자연 재해의 결과의 제거를위한 현대 러시아 행정부로 전환 1994 년 1 월 10 일.

그리고 12 월 9 일 전 수석 중앙 민방위 교육 과정의 1992 시민 보호를위한 러시아의 EMERCOM의 현재 아카데미 (세계에 더 유사 물질이없는 단일 기관)로 변환되었다.

그래서, 우리는 그 형성 현재의 도전과 여분 구조 MoEHE의 시간에서 유래 말할 수 있습니다.

돈과 노력 여분

위에 열거 된 RSE의 주요 목적은, 그들에 의해 발생하는 결과에 자신의 운영 및 이후의 청산을 방지하기위한 비상 관리 기관, 자금과 노력의 일련의 작업을 구현하기 위해 모든 준비를 보장 관련하여 조항을 포함한다.

위의 방법과 힘의 두 가지 유형이 있습니다 :

1. 관측 및 모니터링 :

상사 (주 보일러, 원자력, 전기, 가스 파이프, 교량 용 등);
(환경부) 제어 및 검사 서비스;
기관의 건강 모니터링 서비스 기관 잠재적으로 위험한 개체, 자연 환경;
수의학 서비스;
감시 및 제어 실험실 네트워크 (SNLK);
실험실 모니터링 식품 품질, 식품 소재;
자연 재해에 대한 경고 서비스를 제공합니다.

2. 긴급 상황의 제거는 :

비상 사태, 경찰과 MO 장관 (자신의 장치, 부품 및 연결);
민방위의 비 군사 형성;
다른 부서와 사역 (러시아 연방의 영토에) 공공 기관에 속하는 수단과 힘.

시스템의 활동을 프로파일 링

우리는 여분을 계속 볼. 구조, 작업 및 그 기능은 NAT 시스템의 가장 중요한 요소입니다. 러시아 연방 보안.

주요 사업 분야는 다음과 같습니다

국가의 인구와 긴급 상황, 자신의 적시에 구현과 영토의 보호에 관한 국가 정책에 관해서 1. 개발 제안. 이 함수는 국가 (이전에,이 문제가 그 단편에 의해 해결 된) 힘의 수단과 함께 제어를 실행한다.

시스템의 작업 순간의 2. 관리. 러시아 비상 사태 정부 옹호의 관리 기관은 문제의 틀 안에서 국가 기관 및 지방 자치의 작업을 조정합니다. 이 영역에서 교차 절단 규제를 다루는 응급 상황의 예방 및 제거에 대한 부처 간위원회 - 이러한 활동의 효율성을 개선하기 위해, 러시아 정부는 온화 관리 기관을 설치했다. 그 결정은 연방 정부에 구속력 은 RF 과목의 행정권의 몸. 노변 장치의 구성 요소는,이 기능은 긴급 상황에 민방위 당국 및위원회에 의해 수행된다.

3. 제어는 긴급 연방 집행 기관의 RF 과목, 기관 및 지방 자치 단체의 기관에 대한 보호의 분야에서 관련 법적 행위, 별도의 규칙, 법규 및 규정에 적절한 준수를 보장하도록 설계되었습니다. 연방 수준에서,이 기능은 긴급 상황 교육부에 의해 수행된다.

결과의이 종류를 제거하기 위해 손상과 그 영향 및 비상 운영 구조 방향의 손실을 최소화하기 위해, 자신의 크기를 줄이는, 응급 상황을 예방하기위한 예방 조치를 수행하는 것입니다 4. 생산 활동.

활동의 유지 보수 5. 모든 종류의 단일 시스템 (물류, 금융 등)을 고려했다. 규정은 식품 원료, 식품, 엔지니어링, 의류 등 긴급 물적 자원의 영향을 제거하는 데 필요한 의료 재산, 통신 수단과 교통 수단, 의약품, 연료, 건축 자재, 개별 화학 물질과 방사선 방호 등 ...

6. 국제 협력. 그것은 비상이 다음의 예방과 청산의 세계에서 새로운 시스템의 통합을 목표로 러시아어 여분 개방성을 표현한다. 협력 계약 및 다른 국제기구를 통해 구현되며, 전문 국제 기관 및 단체의 상호 또는 공동 관심사에 관해서뿐만 아니라, 활동과 공동 법적 프레임 워크의 개발.

러시아의 EMERCOM : 목표 및 활동

이 사역에 할당 된 주요 작업을 여분, 두 영역으로 분류 할 수 있습니다 :

민진당 내에서 공공 정책에 대한 제안 및 예방 및 비상 제거의 개발 따랐다.
감독 및 전시에 또한 평시뿐만 응급 시스템 (RSE)의 적절한 작동을 보장한다.

불필요한되지 않습니다 다시 한 번 기본 목적과 구조가 명확 재해의 영향에서 러시아와 영토의 국민의 보호와 관련하여 앞서 언급 한 연방 법률에 명시된 예비 것을 강조합니다.

국가에서 계정에 현재의 상황을 고려하여 시스템의 창조의 원리,

첫째, 물론, 시스템 (인위적 천연 재해의 회계, 개발 및 결과의 그들의 단계, 그들과 참가자의 필요한 수에 대응)의 형성 과정에서의 포괄적 인 접근 방식을 준수 할 필요가있다.

둘째, 인식, 그래서, "비 - 제로 위험"(이 다양한 잠재적 인 위협의 틀에서 재해의 위험을 제거하는 것은 불가능하다는 사실을) 말할 수 있습니다.

셋째, (재난 및 체계적인 예방 조치의 가능성에 가능한 최대 감소) 안전 (경고)과 관련하여 예방의 기본 원칙에 내놓고.

작동 모드는 하나의 시스템을 고려

현재의 상황에 따라 세 가지 모드가 있습니다 :

1. (한 모든 정부 등 기존 전력 여분는 정상 속도로 작동) 활동을 계속 :

환경 및 재해의 포괄적 인 예측의 현재 상태에 대한 연구;
계획, 조직과 복잡한 행동의 유지 보수 비상 사태에 힘과 권위를 스페어;
수집, 처리 및 전체 화재 안전을 보장하는 국가의 인구와 긴급 상황에서 그 지역의 보호와 관련하여 정보의 후속 교환;
국가의 인구와 비상 사태의 경우에 그 영역의 보호에 관해서 지식의 증진;
형성, 배치, 저장의 조직은 적시 재해에 의한 결과의 제거에 필요한 기존의 매장량을 보충.

2. 증가 준비 (재해의 현재 위협)

상태의 변화에 대한 제어를 강화 , 환경의 발병 및 재해 피해의 정도를 예측;
수집, 처리 및 강제 여분의 전송과의 지속적인 프로세스는 방법과 이러한 경우에 보호 방법에 대한 시민을 통보 예측 재해에 대한 정보를 제어;
응답 (발생 및 긴급 현상을 방지);
계획 예방과 긴급 상황에 의한 결과의 제거와 관련하여 다른 문서를 업데이트합니다;
수행 대피 조치 (것이 필요하다고 판단하는 경우).

3. 비상 (공격 재해 및 운영 청산) :

환경 위협도를 예측하고 구현의 현재 상태를 연속적으로 모니터링하는 단계;
경고 시민과 비상 사태 발생의 지도자;
연속 수집, 처리 (분석)과 긴급 영역의 정세에 관해서는, 그 효과를 제거하는 방법으로 데이터를 교환;
국가와 긴급 상황에서 그 지역의 전체 인구에 대한 보호 조치의 복잡한;
조직과 특정 조치에 대한 가능한 모든 집행 당국이 비상 사태의 영향을 제거 할 수 있도록 계속;
기존의 비상 사태 내 전체 생활 관련하여 필요한 준비.

비상 사태의 분류 그들의 결과의 빈도와 심각도를 기준으로

할당하기로 결정

긴급 상황에서 로컬 액션 (ES 즉시 자신 할 수단과 힘을 제거 할 수있는 제조 사이트 내에 남아 파괴 요인 노상 영향);
로컬 (손상 요인과 난로 비상 사태의 영향은 마을 내에서 계속)
영토 (ES 특정 피사체 내 파괴 요인 노상 영향 : 공화국 지역 자치 형성 에지);
지역 (손상 요인 및 비상 난로의 영향은 러시아의 여러 주제를 다루고);
연방 (파괴 계수와 네 노상 ES 커버 이상의 RF 과목 영향);
글로벌 (손상 요인과 난로 비상 사태의 영향은 정부를 넘어).

그래서, 위의 요약, 다시 한번 다양한 응급 상황의 파괴적인 영향을 방지하기 위해 사전에 연습에 투입 할 수있는 것을 잘 설계된 기본 작업의 여분과 능력을 강조뿐만 아니라, 필요한 경우, 즉시 그 영향을 제거하기 위해 나쁘게하지 않을 것입니다.