시정촌 - ... 지방 자치 단체 모스크바. 지방 자치 단체의 장은

시 당국 - 정치 제도의 특별한 종류. 그들은 국가에 속하지 않는 당국, 그러나 효과적으로 시민들의 생활을 관리 할 수 있도록 설계되었습니다.

지방 자치 단체는 무엇인가

"지방 자치 단체"는 - 자기 통제의 권리를 가진 도시 -이 라틴어에서하는 municipium 차례로 독일 Munizipalitaet의 직접 전사, 형성이다. 이 용어는 지방 자치 단체의 일을 집중하여 지역의 편리한 지정되고, 러시아 언어로 잘 설정됩니다.

해외 지방 자치 단체에서 자주 (예 : 시청 등) 등의 컨트롤로 이해된다. 법적으로 러시아의 시행 기간은 법률의 채택과 함께 2003 년에 만들어졌다 "지방 자치의 일반 원칙에." 이러한 개념은 "지방 자치 단체", "지역"과 "지구"로 소개되고있다. 용어의 연방 해석과 함께, 러시아 가지고 있으며, 지역 차원에서 해석. 일부 도시에서는시 당국은 법인입니다. 주요 소득의 소스 세금, 주민 관리 도시 나 카운티에 착수 - 지방 자치 단체. 자치제는 자신의 기업 자금과 재산을 가질 수 있습니다.

지방 자치 단체의 헤드

지방 자치 단체의 관리는 러시아 법에 따라, 특별 권한을 공식 부여 수행한다. 이 지역의 중요성의 문제를 해결하는 능력의 볼륨을 가지고있다. 지방 자치 단체의 머리는 선거 또는 대표자 정부의 지방 자치 단체에서 국민에 의해 선출된다.

그것의 활동에 대한 책임과 시민에 의해 제어된다. 주요 기능 - 다른 지역의 행정, 정부의 주제, 민간 개인 및 기업들과 함께 지방 자치 단위의 프리젠 테이션. 또한, 그는 지방 정부의 대표 기관에 의해 채택 된 법률 행위의 서명 및 게시를받을 권리가있다. 법률과 충돌의 부재 -은 IT가 사람의 작품은 주요 도덕적 원칙에 일치하지 않는 것을 설립 듣는 과정에서 경우 지방 자치 단체의 헤드는 법원에 의해 기각 할 수있다.

모스크바에서 자치 구조

모스크바 - 연방 의미의 도시. 이 시스템은 러시아 자본의 자치는 지역의 법률에 의해 규제된다. 지방 자치 단체 모스크바 - 그 간 교육 (국가, 거주지). 그들 사이의 경계는, 역사 계정으로 지역의 전통, 지형뿐만 아니라, 지역의 사회 경제적 특이성을 복용 설정되어 있습니다.

지방 자치 단체는 지역의 문제를 결정하지만, 논의는 계정으로 도시 경제의 이익과 모스크바의 모든 시민을 복용 개최한다. 그건 그렇고, 단어 "시"와 "지역"의 수도의 지방 자치 단체의 법적 관행에 상응하는 용어로 사용된다. 그들과 회의를 기초로 위탁 지역의 주민들이 현재의 관리 문제를 형성 모스크바의 로컬 지역의 의원들은 상호 작용합니다. 이제 자본에 140 개 이상의 지방 자치 단체가있다.

모스크바 지방 자치 단체의 특징

도시의 조경에있는 문화 유산의 보존, 불법 소매점 및 작업 - 러시아의 수도에서 지방 자치와 관련된 가장 중요한 문제 중. 은 "수도권"정부 기준에 통과 새로운 영토는 2012 년 (모스크바 지역의 전 지방 자치 단체)에 모스크바에 합병. 특히, 지방 자치 단체의 구성원이 가정에서 수리 작업에 대한 제어를 행사할 권리를 부여하고, 야드, 차고의 건설을위한 권한을 제공합니다. 시설의 건설에 관한 프로젝트의 대부분은시 의원으로 조정된다.

지역 지도자와 관리자의 중요한 역할은 국가 기관에 관련된 문제를 해결에서 재생할 수 있습니다. 지자체 - 그것은 또한 도시 나 카운티의 정치 발전의 주제이다. 2013 년에 일어난 모스크바 시장의 선거에서 후보가 110 개 대도시 지방 자치 단체에서 적어도 110 개 대표가 지원해야하는 규칙이 있었다. 일부 전문가는이 메커니즘이 시장의 게시물에 대한 경쟁자를 걸러해야한다고 생각, 모스크바의 현실에 익숙하지 않은.

지방 자치 단체에 대한 예산 편성

지방 자치 단체의 예산의 형성은 연방 수준의 과정과 매우 유사합니다. 그러나 차이가있다. 벽화 지출과 영수증 목록 - 지방 자치 단체의 예산은 두 가지 주요 부분으로 구성되어있다. 적자가 예상되는 경우에는 그 보상의 소스를 표시했다. 타협과 도시 지역 : 러시아에서 지방 자치 단체의 세 가지 주요 단계가 있습니다.

그들 각각에 - 자신의 예산, 그러나 그것의 형성 과정에 종속를 운용 할 수있다 - 지역이 결제 비용의 각각의 목록을 요청하고 자신의 예산을 요약 연결 재무 계획을 형성한다. 지방 자치 단체는 세금 및 수수료, 도시 특성, 기업의 이익에서 수익뿐만 아니라, 불필요한 전송을받을 수 있습니다.

지방 자치 단체의 수익

지방 예산의 자금에 시립 속성입니다. 그들에게 접근 연방 또는 지역 공공 기관이없는 것을이다. 지방 정부의 예산 수입의 위의 소스뿐만 아니라, 현금 흐름은 그물의 과정에서 발생하는 보조금, 보조금, 재정 흐름 구성 될 수 있습니다. 일반적으로시 예산 수입에서 소스의 세 가지 주요 그룹에서 생성 할 수 있습니다. 첫째,은, 이미 언급, 세금 및 수수료는 (그들에 종사 의 대표기구 연방 법률의 규정에 따라 지방 자치 단체). 지역 예산이 일정 수수료 비율 (자주 UTII, 재산세 회사, 수신되는 연방, 주 세금 및 기타 수당, - 둘째,이 규정의 소득 이른바 토지 세금). 셋째, 지역 예산의 자신의 수익을 구성하는 소위 "비 세금"지불있다.

지방 자치 단체의 업무에 대중의 참여

지방 자치 단체의 효과적인 작업은 대부분이 시민들의 참여의 정도에 의해 결정된다. 그들은 무엇을 지방 자치 단체를 알고 있어야합니다. 이다 - 사회 발전의 지표. 시 · 군의 주민이 적극적으로 지방 정부 기관의 의사 결정 과정에 참여해야한다. 그 다음, 사회적 긴장을 증가하기 시작하지 않으면, 사람들은 지방 자치 단체의 일에 대해 항의하기 시작할 수 있습니다. 지방 자치 단체의 개발과 관련된 주요 문제를 해결 전문가는 생각으로, 공청회의 틀 내에서 발생해야한다.

시민과 당국 사이의 상호 작용은, 이런 식으로 이해 상충을 방지하기 위해, 우선, 수 있습니다. 정보의 품질이 좋지가 처음 작동에 매우 자주, 지방 정부와 주민 의사 소통의 어려움의 발생이 때문이다. 효과적인 공청회의 중요한 구성 요소 - 전처리, 문제에 대한 시민들의 태도를 묻는이 해결되고.

지방 자치 단체에 직면 도전

법에 의해 부여 된 권한의 지방 자치 단체는 지방 자치 단체가 준수해야하는 목표와 목적의 범위에 의해 보완된다. 그들은 몇 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 첫째, 연방 정책의 지상에 구현 (예를 들어, 러시아의 대통령의 법령의 성능). 둘째, 도시 서비스의 전달을 개선하는 것입니다. 셋째, 자극하는 지방 자치 단체에 위임 분야에서 경제 발전을 (예를 들어, 일자리 창출, 기업 활동에 대한 지원). 언급 된 각 범주에서이 더 지역화 문제입니다. 예를 들어, 예산 자금의 효과적인 지출의 문제를 해결할 수있는 지방 자치 단체의 경제 모델의 개선과 동시에 - 민간 기업과 기업가 - 직접 정부에 관련이없는 로컬 정책 주제에 가져다하기 위해 노력합니다. 사회적으로 중요한 이니셔티브와 국민의 생활 수준 향상의 실현 - 일부 전문가들은 지방 자치 단체의 주요 책임이 있다고 생각합니다.

외국 경험

어떻게 해외 자치 권한을합니까? 이웃 핀란드 예 참조. 국가 핀란드어 자치제는 - 정부의 세 가지 레벨 중 하나 (중앙 및 지역과 함께) 시민 사회의 가장 중요한 기관이다. 핀란드에서 지방 자치 단체의 본체 - 소위 코뮌. 그들은 크기가 매우 다양하다. 예를 들어, 헬싱키, 이상 588,000. 남자의 고향, 120 개 주민의 인구를 가진 작은 발트 섬의 sottunga는 지방 자치 단체가 법적으로 동일하다. 또한, 도시와 농촌 지방 자치 단체 간의 권한에 차이가 없다.

국가가 지방 자치 단체를 병합의 점진적 프로세스에 의해 특징의 경우 : 예를 들어, 2001 년, 2012 년, 441 있었다, 경우 - 핀란드 만 (336) 지방 자치 단체는 지역과 분야에서 당국의 협회 연합, 국가의 발전에 중요한 역할을했다. 핀란드는 지방 자치 단체의 더 머리 없는지 중요하다 : 그 기능이 고용 관리자에 의해 수행된다. 그들은 지방 자치 단체 협의회 변화의 경우에도 구성, 자신의 게시물을 보유 할 수 있습니다.